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Traccia: • appalti_pubblici
ttip-leaks:appalti_pubblici

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ttip-leaks:appalti_pubblici [2016/06/08 13:43] – [Articolo X.17: Procedure nazionali di ricorso] tamburteamttip-leaks:appalti_pubblici [2021/04/09 11:11] (versione attuale) – modifica esterna 127.0.0.1
Linea 1: Linea 1:
-//LEGENDA - La traduzione rispetta le caratteristiche del leak originale in inglese diffuso da Greenpeace, che non ha fornito suggerimenti relativi al significato dei segni grafici. Poiché si tratta di "testi consolidati" al tavolo delle trattative, si può intuire che le **parentesi quadre** racchiudono le richieste definitive di una delle due delegazioni sulle quali la controparte non concorda. Fuori dalle parentesi quadre, invece, le parti su cui é stato raggiunto l'accordo. I **corsivi** e i **neretti** sono quelli dell'originale. Così anche le note, ad eccezione di quelle introdotte da NDC ("Nota del curatore") per segnalare che é stato necessario aggiungerle durante la pubblicazione su Wiki TTIP// +//**LEGENDA** - Questo é uno dei "testi consolidati" usciti dal tavolo delle trattative. Rispecchia convergenze e divergenze fra USA ed UE. La traduzione rispetta le caratteristiche del leak originale in inglese diffuso da Greenpeace, che non ha fornito suggerimenti relativi al significato dei segni grafici. Si può intuire che le **parentesi quadre** racchiudono le richieste definitive di una delle due delegazioni sulle quali la controparte non concorda. Fuori dalle parentesi quadre, invece, le parti su cui é stato raggiunto l'accordo. I **corsivi** e i **neretti** sono quelli dell'originale. Così anche le **note**, ad eccezione di quelle introdotte da NDC ("Nota del curatore") per segnalare che é stato necessario aggiungerle durante la pubblicazione su Wiki TTIP // 
  
 **Partenariato transatlantico su commercio e investimenti (TTIP)** **Partenariato transatlantico su commercio e investimenti (TTIP)**
 +
 +**Capitolo [ ]**
 +
 +==== Appalti Pubblici ====
 +
 === Articolo X.1: Definizioni === === Articolo X.1: Definizioni ===
  
Linea 70: Linea 76:
 //Applicazione del capo// //Applicazione del capo//
  
-1. Il presente capo si applica a tutte le misure riguardanti gli appalti disciplinati, **[UE:** in deroga all'articolo 4((vedere il documento che spiega il capitolo anti corruzione proposto dagli USA)) **]**siano essi effettuati o meno con mezzi elettronici, esclusivamente o parzialmente.+1. Il presente capo si applica a tutte le misure riguardanti gli appalti disciplinati, **[UE:** in deroga all'articolo 4((Si vedano i documenti separati che chiariscono il capo anticorruzione proposto dagli Stati Uniti))**]**siano essi effettuati o meno con mezzi elettronici, esclusivamente o parzialmente.
  
 2. Ai fini del presente capo, per appalto disciplinato si intende una procedura d'appalto a fini pubblici: 2. Ai fini del presente capo, per appalto disciplinato si intende una procedura d'appalto a fini pubblici:
Linea 684: Linea 690:
 5. Qualora l'altra Parte formuli un'obiezione ("Parte che obietta") alla notifica presentata dalla Parte che apporta modifiche, entrambe le Parti cercheranno di addivenire ad una soluzione dell'obiezione mediante consultazioni bilaterali. Nel corso di tali consultazioni le Parti dovranno considerare: 5. Qualora l'altra Parte formuli un'obiezione ("Parte che obietta") alla notifica presentata dalla Parte che apporta modifiche, entrambe le Parti cercheranno di addivenire ad una soluzione dell'obiezione mediante consultazioni bilaterali. Nel corso di tali consultazioni le Parti dovranno considerare:
  
-a) la prova relativa all'effettiva eliminazione del controllo o dell'influenza da parte dello Stato su un appalto disciplinato di un ente, in caso di notifica ai sensi del paragrafo 2; +  * a) la prova relativa all'effettiva eliminazione del controllo o dell'influenza da parte dello Stato su un appalto disciplinato di un ente, in caso di notifica ai sensi del paragrafo 2; 
- +  * b) la prova che la modifica proposta non influisce sul campo di applicazione, nel caso di una 
-b) la prova che la modifica proposta non influisce sul campo di applicazione, nel caso di una +  * notifica ai sensi del paragrafo 3; nonché 
-notifica ai sensi del paragrafo 3; nonché +  * c) qualsiasi richiesta inerente la necessità o il livello dell'adeguamento compensativo derivante dalle modifiche notificate ai sensi del paragrafo 1. Tali adeguamenti posso essere rappresentati da un ampliamento del campo di applicazione della compensazione effettuato dalla Parte che apporta modifiche oppure dal ritiro di un equivalente campo di applicazione effettuato dalla Parte che obbietta, allo scopo di mantenere un equilibrio fra diritti e gli obblighi nonché un livello comparabile del campo di applicazione concordato ai sensi del presente capo.
- +
-c) qualsiasi richiesta inerente la necessità o il livello dell'adeguamento compensativo derivante dalle modifiche notificate ai sensi del paragrafo 1. Tali adeguamenti posso essere rappresentati da un ampliamento del campo di applicazione della compensazione effettuato dalla Parte che apporta modifiche oppure dal ritiro di un equivalente campo di applicazione effettuato dalla Parte che obbietta, allo scopo di mantenere un equilibrio fra diritti e gli obblighi nonché un livello comparabile del campo di applicazione concordato ai sensi del presente capo.+
  
 6. Qualora la Parte che obietta ritenga che, a seguito delle consultazioni bilaterali previste al paragrafo 5: 6. Qualora la Parte che obietta ritenga che, a seguito delle consultazioni bilaterali previste al paragrafo 5:
  
-a) nel caso previsto dal paragrafo 5, lettera a), il controllo o l'influenza da parte dello Stato su un appalto disciplinato da parte di un ente non sia stato efficacemente eliminato; +  * a) nel caso previsto dal paragrafo 5, lettera a), il controllo o l'influenza da parte dello Stato su un appalto disciplinato da parte di un ente non sia stato efficacemente eliminato; 
- +  * b) nel caso previsto dal paragrafo 5, lettera b), una modifica non sia in linea con i criteri di cui al paragrafo 3 e condizioni il campo di applicazione e dovrebbe essere quindi soggetta ad adeguamenti compensativi; e/o 
-b) nel caso previsto dal paragrafo 5, lettera b), una modifica non sia in linea con i criteri di cui al paragrafo 3 e condizioni il campo di applicazione e dovrebbe essere quindi soggetta ad adeguamenti compensativi; e/o+  * c) nel caso previsto dal paragrafo 5, lettera c), qualora gli adeguamenti compensativi proposti nel corso delle consultazioni tra le Parti non siano adeguati al fine di mantenere un livello comparabile del campo di applicazione concordato
  
-c) nel caso previsto dal paragrafo 5, lettera c), qualora gli adeguamenti compensativi proposti nel corso delle consultazioni tra le Parti non siano adeguati al fine di mantenere un livello comparabile del campo di applicazione concordato, le Parti possono adire il meccanismo di risoluzione delle controversie ai sensi del capo dell'accordo.+le Parti possono adire il meccanismo di risoluzione delle controversie ai sensi del capo dell'accordo.
  
 //Attuazione// //Attuazione//
Linea 703: Linea 707:
 7. Le modifiche proposte entrano in vigore esclusivamente se: 7. Le modifiche proposte entrano in vigore esclusivamente se:
  
-a) l'altra Parte non ha inviato alla Parte che apporta modifiche un'obiezione scritta alla modifica proposta entro 45 giorni dalla data di diffusione della notifica relativa alle modifiche proposte; +  * a) l'altra Parte non ha inviato alla Parte che apporta modifiche un'obiezione scritta alla modifica proposta entro 45 giorni dalla data di diffusione della notifica relativa alle modifiche proposte; 
- +  * b) le Parti hanno raggiunto un accordo a seguito di debite consultazioni ai sensi del paragrafo 6; oppure 
-b) le Parti hanno raggiunto un accordo a seguito di debite consultazioni ai sensi del paragrafo 6; oppure +  * c) l'obiezione è stata risolta ricorrendo al meccanismo di risoluzione delle controversie ai sensi del paragrafo 6.]
- +
-c) l'obiezione è stata risolta ricorrendo al meccanismo di risoluzione delle controversie ai sensi del paragrafo 6.]+
  
 **[Stati Uniti**: 1. Ai sensi del presente capo, una Parte può apportare rettifiche di natura puramente formale al proprio campo di applicazione oppure correzioni di minore importanza alle proprie integrazioni nell'allegato X, a patto che l'altra Parte ne sia notificata per iscritto e che l'altra Parte non formuli obiezioni per iscritto entro 30 giorni dalla data di notifica. La Parte che apporta tali rettifiche o correzioni di minore importanza non è tenuta a riconoscere adeguamenti compensativi all'altra Parte. **[Stati Uniti**: 1. Ai sensi del presente capo, una Parte può apportare rettifiche di natura puramente formale al proprio campo di applicazione oppure correzioni di minore importanza alle proprie integrazioni nell'allegato X, a patto che l'altra Parte ne sia notificata per iscritto e che l'altra Parte non formuli obiezioni per iscritto entro 30 giorni dalla data di notifica. La Parte che apporta tali rettifiche o correzioni di minore importanza non è tenuta a riconoscere adeguamenti compensativi all'altra Parte.
Linea 713: Linea 715:
 2. Una Parte può diversamente modificare il proprio campo di applicazione ai sensi del presente capo purché la Parte: 2. Una Parte può diversamente modificare il proprio campo di applicazione ai sensi del presente capo purché la Parte:
  
-a) presenti la notifica per iscritto all'altra Parte e l'altra Parte non formuli obiezione entro 30 giorni dalla data della notifica; nonché +  * a) presenti la notifica per iscritto all'altra Parte e l'altra Parte non formuli obiezione entro 30 giorni dalla data della notifica; nonché 
- +  * b) entro 30 giorni dalla data della notifica, offra adeguamenti compensativi all'altra Parte al fine di mantenere un livello di campo di applicazione comparabile con il livello che ci sarebbe stato se non fosse stata apportata la modifica.
-b) entro 30 giorni dalla data della notifica, offra adeguamenti compensativi all'altra Parte al fine di mantenere un livello di campo di applicazione comparabile con il livello che ci sarebbe stato se non fosse stata apportata la modifica.+
  
 3. Una notifica ai sensi del paragrafo 2 comprende: 3. Una notifica ai sensi del paragrafo 2 comprende:
  
-a) per ciascuna proposta di recesso di un ente dall'allegato X in virtù del fatto che il controllo o l'influenza da parte dello Stato sull'appalto disciplinato dell'ente è stato effettivamente eliminato, la prova di tale eliminazione; oppure +  * a) per ciascuna proposta di recesso di un ente dall'allegato X in virtù del fatto che il controllo o l'influenza da parte dello Stato sull'appalto disciplinato dell'ente è stato effettivamente eliminato, la prova di tale eliminazione; oppure 
- +  * b) per qualsiasi altra modifica proposta, una spiegazione della ragione della modifica proposta e le informazioni su come la modifica proposta possa eventualmente condizionare i benefici acquisiti dall'altra Parte ai sensi del presente capo.
-b) per qualsiasi altra modifica proposta, una spiegazione della ragione della modifica proposta e le informazioni su come la modifica proposta possa eventualmente condizionare i benefici acquisiti dall'altra Parte ai sensi del presente capo.+
  
 4. Una Parte non è tenuta a prevedere adeguamenti compensativi qualora le Parti concordino che la modifica proposta riguarda un ente appaltante sul quale una Parte ha efficacemente eliminato il proprio controllo o la propria influenza. Qualora una Parte formuli obiezioni all'affermazione che tale controllo o influenza dello Stato siano stati efficacemente eliminati, la Parte che obietta ha facoltà di richiedere ulteriore informazioni o consultazione allo scopo di chiarire la natura di qualsivoglia controllo o influenza da parte dello Stato e raggiungere un accordo in merito al campo di applicazione ininterrotto dell'ente appaltante, ai sensi del presente capo. 4. Una Parte non è tenuta a prevedere adeguamenti compensativi qualora le Parti concordino che la modifica proposta riguarda un ente appaltante sul quale una Parte ha efficacemente eliminato il proprio controllo o la propria influenza. Qualora una Parte formuli obiezioni all'affermazione che tale controllo o influenza dello Stato siano stati efficacemente eliminati, la Parte che obietta ha facoltà di richiedere ulteriore informazioni o consultazione allo scopo di chiarire la natura di qualsivoglia controllo o influenza da parte dello Stato e raggiungere un accordo in merito al campo di applicazione ininterrotto dell'ente appaltante, ai sensi del presente capo.
  
-5. Le Parti cercheranno di trovare una soluzione a qualsiasi obiezione ad una modifica proposta mediante consultazione.2 In tali consultazioni, le Parti considerano la modifica proposta e, nel caso di notifica ai sensi del paragrafo 3, lettera b), qualsiasi richiesta di adeguamenti compensativi, al fine di mantenere l'equilibrio fra diritti e obblighi e un livello comparabile di campo di applicazione concordato paragonabile al livello che ci sarebbe stato ai sensi del presente capo qualora non fosse intervenuta la modifica.+5. Le Parti cercheranno di trovare una soluzione a qualsiasi obiezione ad una modifica proposta mediante consultazione(([**Stati Uniti:** Per maggiore certezza, questo articolo lascia impregiudicati i diritti e gli obblighi delle Parti di cui al Capitolo XX])) In tali consultazioni, le Parti considerano la modifica proposta e, nel caso di notifica ai sensi del paragrafo 3, lettera b), qualsiasi richiesta di adeguamenti compensativi, al fine di mantenere l'equilibrio fra diritti e obblighi e un livello comparabile di campo di applicazione concordato paragonabile al livello che ci sarebbe stato ai sensi del presente capo qualora non fosse intervenuta la modifica.
  
 6. [...] modifica l'allegato X allo scopo di rispecchiare qualsiasi rettifica o modifica apportata ai sensi del presente articolo.] 6. [...] modifica l'allegato X allo scopo di rispecchiare qualsiasi rettifica o modifica apportata ai sensi del presente articolo.]
Linea 733: Linea 733:
 **[UE**: Il comitato pertinente istituito ai sensi dell'articolo [...] ha facoltà di: **[UE**: Il comitato pertinente istituito ai sensi dell'articolo [...] ha facoltà di:
  
-a) approvare le modalità di presentazione dei dati statistici a norma dell'articolo X.15; +  * a) approvare le modalità di presentazione dei dati statistici a norma dell'articolo X.15; 
- +  * b) avallare gli adeguamenti compensativi risultanti dalle modifiche che si ripercuotono sul campo di applicazione; 
-b) avallare gli adeguamenti compensativi risultanti dalle modifiche che si ripercuotono sul campo di applicazione; +  * c) rivedere, qualora necessario, i criteri indicativi che dimostrano l'effettiva eliminazione del controllo o dell'influenza da parte dello Stato sull'appalto disciplinato di un ente; 
- +  * d) approvare i criteri per decidere il livello di adeguamenti compensativi del campo di applicazione; 
-c) rivedere, qualora necessario, i criteri indicativi che dimostrano l'effettiva eliminazione del controllo o dell'influenza da parte dello Stato sull'appalto disciplinato di un ente; +  * e) sottoporre al comitato FTA proposte volte ad approvare gli adeguamenti risultanti dalle modifiche contenute nelle disposizioni dell'AAP; 
- +  * f) considerare questioni relative agli appalti pubblici che vengano riportate da una delle Parti; 
-d) approvare i criteri per decidere il livello di adeguamenti compensativi del campo di applicazione; +  * g) scambiare informazioni relative ad opportunità di appalti pubblici, compresi quelli a livelli diversi dal livello centrale, disponibili in ciascuna Parte; nonché 
- +  * h) trattare qualsiasi altra questione relativa al funzionamento del presente capo.]
-e) sottoporre al comitato FTA proposte volte ad approvare gli adeguamenti risultanti dalle modifiche contenute nelle disposizioni dell'AAP; +
- +
-f) considerare questioni relative agli appalti pubblici che vengano riportate da una delle Parti; +
- +
-g) scambiare informazioni relative ad opportunità di appalti pubblici, compresi quelli a livelli diversi dal livello centrale, disponibili in ciascuna Parte; nonché +
- +
-h) trattare qualsiasi altra questione relativa al funzionamento del presente capo.] +
- +
-2 **[Stati Uniti**: Per garantire maggiore certezza, nessuna delle disposizioni del presente articolo può essere interpretata allo scopo di condizionare i diritti e gli obblighi di una delle Parti ai sensi del capo XX [...].]+
  
 **[Stati Uniti**: 1. Con la presente le Parti istituiscono un comitato per gli appalti pubblici composto da rappresentanti di ciascuna delle Parti. Su richiesta di una Parte, il comitato si riunisce per trattare questioni relative alla realizzazione e al funzionamento del presente capo, quali: **[Stati Uniti**: 1. Con la presente le Parti istituiscono un comitato per gli appalti pubblici composto da rappresentanti di ciascuna delle Parti. Su richiesta di una Parte, il comitato si riunisce per trattare questioni relative alla realizzazione e al funzionamento del presente capo, quali:
  
-a) questioni relative ad appalti pubblici che vengano riferite da una delle Parti; +  * a) questioni relative ad appalti pubblici che vengano riferite da una delle Parti; 
- +  * b) ogni altra questione relativa al funzionamento del presente capo.
-b) ogni altra questione relativa al funzionamento del presente capo.+
  
 2. Il comitato per gli appalti pubblici è costituito dal forum designato per il dialogo sulla regolamentazione delle problematiche degli appalti (Dialogue on Regulatory Procurement Issues) e il dialogo sulle problematiche degli appalti internazionali (Dialogue on International Procurement Issues) stabiliti dal Forum bilaterale per gli appalti pubblici (Bilateral Government Procurement Forum) nel 2011.] 2. Il comitato per gli appalti pubblici è costituito dal forum designato per il dialogo sulla regolamentazione delle problematiche degli appalti (Dialogue on Regulatory Procurement Issues) e il dialogo sulle problematiche degli appalti internazionali (Dialogue on International Procurement Issues) stabiliti dal Forum bilaterale per gli appalti pubblici (Bilateral Government Procurement Forum) nel 2011.]
Linea 765: Linea 755:
 ==== [Stati Uniti: Articolo X.21: Garantire l'integrità nelle pratiche di appalto ==== ==== [Stati Uniti: Articolo X.21: Garantire l'integrità nelle pratiche di appalto ====
  
-1. A norma dell'[articolo X.2 del capo sull'anticorruzione 3 - misure per combattere la corruzione], per gli enti elencati nella sezione A, ciascuna Parte approva o mantiene procedure per dichiarare non idoneo alla partecipazione all'appalto della Parte un fornitore che la Parte abbia determinato essere coinvolto in corruzione, frode, altri atti illegali relativamente all'appalto.+1. A norma dell'[articolo X.2 del capo sull'anticorruzione((Si vedano i documenti separati che chiariscono il capo anticorruzione proposto dagli Stati Uniti)) - misure per combattere la corruzione], per gli enti elencati nella sezione A, ciascuna Parte approva o mantiene procedure per dichiarare non idoneo alla partecipazione all'appalto della Parte un fornitore che la Parte abbia determinato essere coinvolto in corruzione, frode, altri atti illegali relativamente all'appalto.
  
 2. Ciascuna Parte è tenuta a inviare ad un fornitore dell'altra Parte direttamente coinvolto in un procedimento adottato o continuato ai sensi del paragrafo 1: 2. Ciascuna Parte è tenuta a inviare ad un fornitore dell'altra Parte direttamente coinvolto in un procedimento adottato o continuato ai sensi del paragrafo 1:
  
-a) un preavviso ragionevole che tale procedimento è stato avviato, comprendente la descrizione della natura del procedimento stesso, una dichiarazione dell'autorità legale che ha avviato il procedimento, una descrizione generale delle questioni causa di controversia; nonché +  * a) un preavviso ragionevole che tale procedimento è stato avviato, comprendente la descrizione della natura del procedimento stesso, una dichiarazione dell'autorità legale che ha avviato il procedimento, una descrizione generale delle questioni causa di controversia; nonché 
- +  * b) una congrua opportunità di sottoporre fatti e argomenti a sostegno della propria posizione.
-b) una congrua opportunità di sottoporre fatti e argomenti a sostegno della propria posizione.+
  
 3. Ciascuna Parte è tenuta a pubblicare i nomi dei fornitori per i quali si sia stabilita la non idoneità di cui al paragrafo 1. 3. Ciascuna Parte è tenuta a pubblicare i nomi dei fornitori per i quali si sia stabilita la non idoneità di cui al paragrafo 1.
  
-4. Una Parte ha facoltà di richiedere all'altra Parte informazioni relative al fornitore che l'altra Parte abbia dichiarato non idoneo ai sensi del paragrafo 1. La Parte che riceve tale richiesta è tenuta a fornire le informazioni relative al fornitore, ivi compresa la ragione per cui la Parte abbia dichiarato non idoneo il fornitore, entro 45 giorni dalla data di ricevimento della richiesta.]  +4. Una Parte ha facoltà di richiedere all'altra Parte informazioni relative al fornitore che l'altra Parte abbia dichiarato non idoneo ai sensi del paragrafo 1. La Parte che riceve tale richiesta è tenuta a fornire le informazioni relative al fornitore, ivi compresa la ragione per cui la Parte abbia dichiarato non idoneo il fornitore, entro 45 giorni dalla data di ricevimento della richiesta.]
- +
-3. Si vedano i documenti separati che chiariscono il capo anticorruzione proposto dagli Stati Uniti.+
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