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ttip-leaks:appalti_pubblici

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ttip-leaks:appalti_pubblici [2016/06/08 13:17] – [Articolo X.12: Procedure di gara a trattativa privata] tamburteamttip-leaks:appalti_pubblici [2021/04/09 11:11] (versione attuale) – modifica esterna 127.0.0.1
Linea 1: Linea 1:
-//LEGENDA - La traduzione rispetta le caratteristiche del leak originale in inglese diffuso da Greenpeace, che non ha fornito suggerimenti relativi al significato dei segni grafici. Poiché si tratta di "testi consolidati" al tavolo delle trattative, si può intuire che le **parentesi quadre** racchiudono le richieste definitive di una delle due delegazioni sulle quali la controparte non concorda. Fuori dalle parentesi quadre, invece, le parti su cui é stato raggiunto l'accordo. I **corsivi** e i **neretti** sono quelli dell'originale. Così anche le note, ad eccezione di quelle introdotte da NDC ("Nota del curatore") per segnalare che é stato necessario aggiungerle durante la pubblicazione su Wiki TTIP// +//**LEGENDA** - Questo é uno dei "testi consolidati" usciti dal tavolo delle trattative. Rispecchia convergenze e divergenze fra USA ed UE. La traduzione rispetta le caratteristiche del leak originale in inglese diffuso da Greenpeace, che non ha fornito suggerimenti relativi al significato dei segni grafici. Si può intuire che le **parentesi quadre** racchiudono le richieste definitive di una delle due delegazioni sulle quali la controparte non concorda. Fuori dalle parentesi quadre, invece, le parti su cui é stato raggiunto l'accordo. I **corsivi** e i **neretti** sono quelli dell'originale. Così anche le **note**, ad eccezione di quelle introdotte da NDC ("Nota del curatore") per segnalare che é stato necessario aggiungerle durante la pubblicazione su Wiki TTIP // 
  
 **Partenariato transatlantico su commercio e investimenti (TTIP)** **Partenariato transatlantico su commercio e investimenti (TTIP)**
 +
 +**Capitolo [ ]**
 +
 +==== Appalti Pubblici ====
 +
 === Articolo X.1: Definizioni === === Articolo X.1: Definizioni ===
  
Linea 70: Linea 76:
 //Applicazione del capo// //Applicazione del capo//
  
-1. Il presente capo si applica a tutte le misure riguardanti gli appalti disciplinati, **[UE:** in deroga all'articolo 4((vedere il documento che spiega il capitolo anti corruzione proposto dagli USA)) **]**siano essi effettuati o meno con mezzi elettronici, esclusivamente o parzialmente.+1. Il presente capo si applica a tutte le misure riguardanti gli appalti disciplinati, **[UE:** in deroga all'articolo 4((Si vedano i documenti separati che chiariscono il capo anticorruzione proposto dagli Stati Uniti))**]**siano essi effettuati o meno con mezzi elettronici, esclusivamente o parzialmente.
  
 2. Ai fini del presente capo, per appalto disciplinato si intende una procedura d'appalto a fini pubblici: 2. Ai fini del presente capo, per appalto disciplinato si intende una procedura d'appalto a fini pubblici:
Linea 523: Linea 529:
 Se intende ricorrere all'asta elettronica per condurre un appalto disciplinato, prima di dar avvio all'asta, l'ente appaltante comunica a ciascun partecipante: Se intende ricorrere all'asta elettronica per condurre un appalto disciplinato, prima di dar avvio all'asta, l'ente appaltante comunica a ciascun partecipante:
  
-a) il metodo di valutazione automatica, compresa la formula matematica, alla base del criterio di valutazione indicato nella documentazione di gara e che verrà utilizzato durante l'asta per la classificazione o la riclassificazione automatica; +  * a) il metodo di valutazione automatica, compresa la formula matematica, alla base del criterio di valutazione indicato nella documentazione di gara e che verrà utilizzato durante l'asta per la classificazione o la riclassificazione automatica; 
- +  * b) i risultati della valutazione iniziale degli elementi dell'offerta presentata dal fornitore nel caso in cui l'appalto sia assegnato secondo il criterio dell'offerta più vantaggiosa; nonché 
-b) i risultati della valutazione iniziale degli elementi dell'offerta presentata dal fornitore nel caso in cui l'appalto sia assegnato secondo il criterio dell'offerta più vantaggiosa; nonché +  * c) altre pertinenti informazioni riguardanti lo svolgimento dell'asta.
- +
-c) altre pertinenti informazioni riguardanti lo svolgimento dell'asta.+
  
 ==== Articolo X.14: Trattamento delle offerte e aggiudicazione degli appalti ==== ==== Articolo X.14: Trattamento delle offerte e aggiudicazione degli appalti ====
Linea 545: Linea 549:
 5. Tranne nei casi in cui decida che l'aggiudicazione dell'appalto non è nell'interesse pubblico, l'ente appaltante aggiudica l'appalto al fornitore che risulti capace di onorare i termini del contratto e che, in base esclusivamente ai criteri di valutazione indicati negli avvisi e nella documentazione di gara, abbia presentato: 5. Tranne nei casi in cui decida che l'aggiudicazione dell'appalto non è nell'interesse pubblico, l'ente appaltante aggiudica l'appalto al fornitore che risulti capace di onorare i termini del contratto e che, in base esclusivamente ai criteri di valutazione indicati negli avvisi e nella documentazione di gara, abbia presentato:
  
-a) l'offerta **[UE**: economicamente**]** più vantaggiosa; oppure +  * a) l'offerta **[UE**: economicamente**]** più vantaggiosa; oppure 
- +  * b) se il prezzo è l'unico criterio, quella al prezzo più basso.
-b) se il prezzo è l'unico criterio, quella al prezzo più basso.+
  
 6. L'ente appaltante che riceva un'offerta ad un prezzo anormalmente basso rispetto ai prezzi delle altre offerte pervenute può verificare che il fornitore soddisfi le condizioni per la partecipazione e sia capace di onorare i termini del contratto. 6. L'ente appaltante che riceva un'offerta ad un prezzo anormalmente basso rispetto ai prezzi delle altre offerte pervenute può verificare che il fornitore soddisfi le condizioni per la partecipazione e sia capace di onorare i termini del contratto.
Linea 577: Linea 580:
 2. Entro 72 giorni dall'assegnazione di ogni appalto disciplinato dal presente capo, l'ente appaltante pubblica un avviso in [Stati Uniti: in inglese e nella lingua ufficiale della Parte dell'ente appaltante se diversa dall'inglese nonché] sul mezzo di comunicazione cartaceo o elettronico appropriato elencato all'allegato X. Se l'ente pubblica l'avviso esclusivamente su un mezzo di comunicazione elettronico, le informazioni devono rimanere facilmente accessibili per un periodo di tempo ragionevole. L'avviso comprende come minimo le seguenti informazioni: 2. Entro 72 giorni dall'assegnazione di ogni appalto disciplinato dal presente capo, l'ente appaltante pubblica un avviso in [Stati Uniti: in inglese e nella lingua ufficiale della Parte dell'ente appaltante se diversa dall'inglese nonché] sul mezzo di comunicazione cartaceo o elettronico appropriato elencato all'allegato X. Se l'ente pubblica l'avviso esclusivamente su un mezzo di comunicazione elettronico, le informazioni devono rimanere facilmente accessibili per un periodo di tempo ragionevole. L'avviso comprende come minimo le seguenti informazioni:
  
-a) una descrizione dei beni o servizi oggetto dell'appalto; +  * a) una descrizione dei beni o servizi oggetto dell'appalto; 
- +  * b) il nome e l'indirizzo dell'ente appaltante; 
-b) il nome e l'indirizzo dell'ente appaltante; +  * c) il nome e l'indirizzo del fornitore aggiudicatario; 
- +  * d) il valore dell'offerta aggiudicataria oppure dell'offerta più alta e dell'offerta più bassa prese in considerazione nell'aggiudicare l'appalto; 
-c) il nome e l'indirizzo del fornitore aggiudicatario; +  * e) la data di aggiudicazione; nonché 
- +  * f) il tipo di procedura di gara utilizzato e, nel caso di gare a trattativa privata in conformità dell'articolo X.12, una descrizione delle circostanze che hanno giustificato il ricorso a tale procedura.
-d) il valore dell'offerta aggiudicataria oppure dell'offerta più alta e dell'offerta più bassa prese in considerazione nell'aggiudicare l'appalto; +
- +
-e) la data di aggiudicazione; nonché +
- +
-f) il tipo di procedura di gara utilizzato e, nel caso di gare a trattativa privata in conformità dell'articolo X.12, una descrizione delle circostanze che hanno giustificato il ricorso a tale procedura.+
  
 //Conservazione della documentazione e delle relazioni e tracciabilità elettronica// //Conservazione della documentazione e delle relazioni e tracciabilità elettronica//
Linea 594: Linea 592:
  
 a) la documentazione e le relazioni sulle procedure di aggiudicazione e sui contratti aggiudicati in relazione all'appalto disciplinato, comprese le relazioni prescritte a norma dell'articolo X.12; nonché a) la documentazione e le relazioni sulle procedure di aggiudicazione e sui contratti aggiudicati in relazione all'appalto disciplinato, comprese le relazioni prescritte a norma dell'articolo X.12; nonché
- 
 b) i dati che garantiscono l'opportuna tracciabilità dello svolgimento dell'appalto disciplinato mediante mezzi elettronici. b) i dati che garantiscono l'opportuna tracciabilità dello svolgimento dell'appalto disciplinato mediante mezzi elettronici.
-Raccolta e comunicazione delle statistiche+ 
 +//Raccolta e comunicazione delle statistiche//
  
 **[[UE**: 4. Le Parti collaborano su tutte le questioni che riguardano la condivisione dei dati richiesti dall'AAP. Ciascuna delle Parti concorda di comunicare all'altra i dati statistici disponibili e comparabili relativi all'appalto oggetto del presente capo. In tale contesto, le Parti devono impegnarsi a sviluppare un metodo comune per la raccolta di statistiche e per la standardizzazione della classificazione dei dati statistici.**]** **[[UE**: 4. Le Parti collaborano su tutte le questioni che riguardano la condivisione dei dati richiesti dall'AAP. Ciascuna delle Parti concorda di comunicare all'altra i dati statistici disponibili e comparabili relativi all'appalto oggetto del presente capo. In tale contesto, le Parti devono impegnarsi a sviluppare un metodo comune per la raccolta di statistiche e per la standardizzazione della classificazione dei dati statistici.**]**
Linea 614: Linea 612:
 **[UE/AAP**: 3. Nessuna disposizione del presente accordo può essere interpretata come un obbligo per le Parti, e per i relativi enti appaltanti, autorità o organi di ricorso, di divulgare informazioni confidenziali la cui diffusione: **[UE/AAP**: 3. Nessuna disposizione del presente accordo può essere interpretata come un obbligo per le Parti, e per i relativi enti appaltanti, autorità o organi di ricorso, di divulgare informazioni confidenziali la cui diffusione:
  
-a) ostacoli l'applicazione della legge; +  * a) ostacoli l'applicazione della legge; 
- +  * b) possa pregiudicare la concorrenza leale tra fornitori; 
-b) possa pregiudicare la concorrenza leale tra fornitori; +  * c) pregiudichi i legittimi interessi commerciali di specifiche persone, anche per quanto riguarda la tutela dei diritti di proprietà intellettuale; oppure 
- +  * d) sia altrimenti contraria all'interesse pubblico.**]**
-c) pregiudichi i legittimi interessi commerciali di specifiche persone, anche per quanto riguarda la tutela dei diritti di proprietà intellettuale; oppure +
- +
-d) sia altrimenti contraria all'interesse pubblico.**]**+
  
 ==== Articolo X.17: Procedure nazionali di ricorso ==== ==== Articolo X.17: Procedure nazionali di ricorso ====
Linea 626: Linea 621:
 1. Ciascuna Parte predispone procedure di ricorso amministrativo o giudiziario tempestive, efficaci, trasparenti e non discriminatorie che consentano al fornitore di contestare: 1. Ciascuna Parte predispone procedure di ricorso amministrativo o giudiziario tempestive, efficaci, trasparenti e non discriminatorie che consentano al fornitore di contestare:
  
-a) una violazione delle disposizioni di cui al presente capo; oppure +  * {a} una violazione delle disposizioni di cui al presente capo; oppure 
- +  * b) nei casi in cui l'ordinamento nazionale della Parte non riconosce al fornitore il diritto di contestare direttamente una violazione del presente capo, la mancata osservanza delle misure attuative del presente capo predisposte da una Parte
-b) nei casi in cui l'ordinamento nazionale della Parte non riconosce al fornitore il diritto di contestare direttamente una violazione del presente capo, la mancata osservanza delle misure attuative del presente capo predisposte da una Parte, che si verifichino nel contesto di un appalto disciplinato nell'ambito del quale il fornitore abbia o abbia avuto un interesse+
  
-**[[UE**: e che abbia rischiato o stia rischiando di essere danneggiato da una violazione asserita.**]** Le norme procedurali che disciplinano tutti i tipi di ricorsi devono essere formulate per iscritto e rese generalmente accessibili.+che si verifichino nel contesto di un appalto disciplinato nell'ambito del quale il fornitore abbia o abbia avuto un interesse **[[UE**: e che abbia rischiato o stia rischiando di essere danneggiato da una violazione asserita.**]** Le norme procedurali che disciplinano tutti i tipi di ricorsi devono essere formulate per iscritto e rese generalmente accessibili.
  
 **[[UE**: 2. Le Parti garantiscono che in caso di ricorso da parte di un fornitore, l'organo competente per i ricorsi possa esaminare le decisioni prese dai loro rispettivi enti appaltanti per stabilire se un determinato appalto rientri nell'ambito di applicazione del presente capo.**]** **[[UE**: 2. Le Parti garantiscono che in caso di ricorso da parte di un fornitore, l'organo competente per i ricorsi possa esaminare le decisioni prese dai loro rispettivi enti appaltanti per stabilire se un determinato appalto rientri nell'ambito di applicazione del presente capo.**]**
Linea 636: Linea 630:
 3. Se un fornitore contesta **[UE**: una violazione o una mancata osservanza di cui al paragrafo 1**]** nell'ambito di una gara per un appalto disciplinato per il quale il fornitore ha, o ha avuto, un interesse **[UE**: e di essere stato danneggiato da una violazione asserita**] [Stati Uniti/AAP**: e qualora si sia verificata una violazione o una mancata osservanza di cui al paragrafo 1**]**, la Parte dell'ente appaltante che conduce l'appalto deve incoraggiare il fornitore ricorrente a cercare una soluzione in consultazione con l'ente. L'ente procede ad un esame imparziale e tempestivo di tutti i ricorsi in modo tale da non pregiudicare la possibilità per il fornitore di partecipare alla gara in corso o a gare future o il suo diritto di ottenere misure correttive nel quadro della procedura di ricorso amministrativo o giuridico. 3. Se un fornitore contesta **[UE**: una violazione o una mancata osservanza di cui al paragrafo 1**]** nell'ambito di una gara per un appalto disciplinato per il quale il fornitore ha, o ha avuto, un interesse **[UE**: e di essere stato danneggiato da una violazione asserita**] [Stati Uniti/AAP**: e qualora si sia verificata una violazione o una mancata osservanza di cui al paragrafo 1**]**, la Parte dell'ente appaltante che conduce l'appalto deve incoraggiare il fornitore ricorrente a cercare una soluzione in consultazione con l'ente. L'ente procede ad un esame imparziale e tempestivo di tutti i ricorsi in modo tale da non pregiudicare la possibilità per il fornitore di partecipare alla gara in corso o a gare future o il suo diritto di ottenere misure correttive nel quadro della procedura di ricorso amministrativo o giuridico.
  
-**[UE**: 4. Le Parti devono rendere accessibili le informazioni sulle procedure di ricorso. A ciascun fornitore dovranno essere comunicate le informazioni pertinenti alla presentazione di un ricorso e i casi in cui sia previsto. A ciascun fornitore è inoltre concesso un termine sufficiente e non inferiore a 10 giorni per preparare e presentare il ricorso: il termine decorre dal momento in cui il fornitore ha preso conoscenza degli elementi alla base del ricorso o dal momento in cui avrebbe dovuto prenderne ragionevolmente conoscenza.**] [Stati Uniti/AAP**: 4. A ciascun fornitore è concesso un termine sufficiente e non inferiore a 10 giorni per preparare e presentare il ricorso: il termine decorre dal momento in cui il fornitore ha preso conoscenza degli elementi alla base del ricorso o dal momento in cui avrebbe dovuto prenderne ragionevolmente conoscenza.**]**+**[UE**: 4. Le Parti devono rendere accessibili le informazioni sulle procedure di ricorso. A ciascun fornitore dovranno essere comunicate le informazioni pertinenti alla presentazione di un ricorso e i casi in cui sia previsto. A ciascun fornitore è inoltre concesso un termine sufficiente e non inferiore a 10 giorni per preparare e presentare il ricorso: il termine decorre dal momento in cui il fornitore ha preso conoscenza degli elementi alla base del ricorso o dal momento in cui avrebbe dovuto prenderne ragionevolmente conoscenza.**] 
 + 
 +[Stati Uniti/AAP**: 4. A ciascun fornitore è concesso un termine sufficiente e non inferiore a 10 giorni per preparare e presentare il ricorso: il termine decorre dal momento in cui il fornitore ha preso conoscenza degli elementi alla base del ricorso o dal momento in cui avrebbe dovuto prenderne ragionevolmente conoscenza.**]**
  
 5. Ciascuna Parte istituisce o designa almeno un'autorità amministrativa o giudiziaria imparziale e indipendente dai suoi enti appaltanti, cui compete ricevere ed esaminare i ricorsi presentati da un fornitore nel quadro di un appalto disciplinato. **[UE**: Tutte le fasi della procedura di ricorso sono assoggettate al sistema legislativo nazionale. Nel caso in cui una Parte abbia designato un'autorità amministrativa imparziale, la Parte stessa deve garantire che: 5. Ciascuna Parte istituisce o designa almeno un'autorità amministrativa o giudiziaria imparziale e indipendente dai suoi enti appaltanti, cui compete ricevere ed esaminare i ricorsi presentati da un fornitore nel quadro di un appalto disciplinato. **[UE**: Tutte le fasi della procedura di ricorso sono assoggettate al sistema legislativo nazionale. Nel caso in cui una Parte abbia designato un'autorità amministrativa imparziale, la Parte stessa deve garantire che:
  
-a) la nomina dei membri e la cessazione del loro mandato sono soggette a condizioni uguali a quelle applicabili alle autorità giudiziarie per quanto riguarda l'autorità responsabile della loro nomina, la durata del loro mandato e la loro revocabilità; +  * a) la nomina dei membri e la cessazione del loro mandato sono soggette a condizioni uguali a quelle applicabili alle autorità giudiziarie per quanto riguarda l'autorità responsabile della loro nomina, la durata del loro mandato e la loro revocabilità; 
- +  * b) almeno il Presidente di detta autorità amministrativa imparziale vanti le stesse qualifiche professionali e legali delle autorità giudiziarie.**]**
-b) almeno il Presidente di detta autorità amministrativa imparziale vanti le stesse qualifiche professionali e legali delle autorità giudiziarie.**]**+
  
 6. Quando un organismo diverso da una delle autorità di cui al paragrafo 5 esamina inizialmente il ricorso, la Parte garantisce al fornitore la possibilità di impugnarne la decisione iniziale dinanzi ad un'autorità amministrativa o giudiziaria imparziale e indipendente dall'ente appaltante che ha condotto l'appalto oggetto del ricorso. 6. Quando un organismo diverso da una delle autorità di cui al paragrafo 5 esamina inizialmente il ricorso, la Parte garantisce al fornitore la possibilità di impugnarne la decisione iniziale dinanzi ad un'autorità amministrativa o giudiziaria imparziale e indipendente dall'ente appaltante che ha condotto l'appalto oggetto del ricorso.
Linea 648: Linea 643:
 7. Ciascuna Parte provvede affinché la decisione di un organo di ricorso diverso da un tribunale sia soggetta a controllo giudiziario o offra garanzie procedurali atte ad assicurare: 7. Ciascuna Parte provvede affinché la decisione di un organo di ricorso diverso da un tribunale sia soggetta a controllo giudiziario o offra garanzie procedurali atte ad assicurare:
  
-a) che l'ente appaltante risponda per iscritto al ricorso e fornisca all'organo di ricorso tutta la documentazione rilevante; +  * a) che l'ente appaltante risponda per iscritto al ricorso e fornisca all'organo di ricorso tutta la documentazione rilevante; 
- +  * b) che alle parti in causa (di seguito "i partecipanti") sia riconosciuto il diritto di essere sentite prima che l'organo di ricorso si pronunci in merito al medesimo; 
-b) che alle parti in causa (di seguito "i partecipanti") sia riconosciuto il diritto di essere sentite prima che l'organo di ricorso si pronunci in merito al medesimo; +  * c) ai partecipanti il diritto di essere rappresentati e accompagnati; 
- +  * d) ai partecipanti l'accesso a tutte le fasi del procedimento; 
-c) ai partecipanti il diritto di essere rappresentati e accompagnati; +  * e) che i partecipanti abbiano il diritto di chiedere che il procedimento sia pubblico e che siano ammessi testimoni; nonché 
- +  * f) che l'organo di ricorso adotti le proprie decisioni o raccomandazioni in modo tempestivo, per iscritto, e includa una motivazione di ciascuna decisione o raccomandazione.
-d) ai partecipanti l'accesso a tutte le fasi del procedimento; +
- +
-e) che i partecipanti abbiano il diritto di chiedere che il procedimento sia pubblico e che siano ammessi testimoni; nonché +
- +
-f) che l'organo di ricorso adotti le proprie decisioni o raccomandazioni in modo tempestivo, per iscritto, e includa una motivazione di ciascuna decisione o raccomandazione.+
  
 **[UE**: 8. Ciascuna Parte instaura o preserva procedure che prevedono tempestive misure provvisorie atte a garantire che il fornitore possa partecipare all'appalto. Queste possono implicare la sospensione della gara d'appalto. In merito alla decisione di applicare dette misure, le procedure possono eventualmente contemplare la possibilità di tener conto delle principali conseguenze negative per gli interessi in causa, compreso quello pubblico. Se del caso, in situazioni debitamente giustificate, tali misure ad interim possono non essere garantite. Le ragioni di una decisione negativa devono essere motivate per iscritto.**]** **[UE**: 8. Ciascuna Parte instaura o preserva procedure che prevedono tempestive misure provvisorie atte a garantire che il fornitore possa partecipare all'appalto. Queste possono implicare la sospensione della gara d'appalto. In merito alla decisione di applicare dette misure, le procedure possono eventualmente contemplare la possibilità di tener conto delle principali conseguenze negative per gli interessi in causa, compreso quello pubblico. Se del caso, in situazioni debitamente giustificate, tali misure ad interim possono non essere garantite. Le ragioni di una decisione negativa devono essere motivate per iscritto.**]**
Linea 664: Linea 654:
 **[Stati Uniti/AAP**: 8. Ciascuna Parte instaura o preserva procedure che prevedono: **[Stati Uniti/AAP**: 8. Ciascuna Parte instaura o preserva procedure che prevedono:
  
-a) tempestive misure provvisorie atte a garantire che il fornitore possa partecipare all'appalto. Queste possono implicare la sospensione della gara d'appalto. In merito alla decisione di applicare dette misure, le procedure possono eventualmente contemplare la possibilità di tener conto delle principali conseguenze negative per gli interessi in causa, compreso quello pubblico. La decisione di non agire deve essere motivata per iscritto nonché +  * a) tempestive misure provvisorie atte a garantire che il fornitore possa partecipare all'appalto. Queste possono implicare la sospensione della gara d'appalto. In merito alla decisione di applicare dette misure, le procedure possono eventualmente contemplare la possibilità di tener conto delle principali conseguenze negative per gli interessi in causa, compreso quello pubblico. La decisione di non agire deve essere motivata per iscritto nonché 
- +  * b) nei casi in cui l'organo di ricorso ha accertato una violazione o una mancata osservanza quale descritta al paragrafo 1, interventi correttivi o il risarcimento delle perdite o dei danni subiti, che possono limitarsi ai costi per l'elaborazione dell'offerta o alle spese legali o comprendere entrambi.**]**
-b) nei casi in cui l'organo di ricorso ha accertato una violazione o una mancata osservanza quale descritta al paragrafo 1, interventi correttivi o il risarcimento delle perdite o dei danni subiti, che possono limitarsi ai costi per l'elaborazione dell'offerta o alle spese legali o comprendere entrambi.**]**+
  
 **[UE**: 9. nei casi in cui l'organo di ricorso ha accertato una violazione o una mancata osservanza di cui al paragrafo 1, ciascuna Parte instaura o preserva procedure che prevedono: **[UE**: 9. nei casi in cui l'organo di ricorso ha accertato una violazione o una mancata osservanza di cui al paragrafo 1, ciascuna Parte instaura o preserva procedure che prevedono:
  
-a) misure correttive costituite da: +  * a) misure correttive costituite da: 
- +    * i) l'eliminazione o la garanzia dell'eliminazione delle decisioni prese illegalmente da un ente appaltatore, compresa la rimozione di specifiche tecniche, economiche o finanziarie di natura discriminatoria contenute nell'invito alla presentazione delle offerte, nei documenti contrattuali, o in qualsiasi altro documento relativo alla procedura di gara e, nel caso in cui gli enti siano quelli descritti nell'allegato X-3, l'adozione di ogni altra misura atta a rimediare alla violazione del presente capo, in particolare al fine di pagare una determinata somma fino a quando non sia stato posto rimedio alla violazione; 
-i) l'eliminazione o la garanzia dell'eliminazione delle decisioni prese illegalmente da un ente appaltatore, compresa la rimozione di specifiche tecniche, economiche o finanziarie di natura discriminatoria contenute nell'invito alla presentazione delle offerte, nei documenti contrattuali, o in qualsiasi altro documento relativo alla procedura di gara e, nel caso in cui gli enti siano quelli descritti nell'allegato X-3, l'adozione di ogni altra misura atta a rimediare alla violazione del presente capo, in particolare al fine di pagare una determinata somma fino a quando non sia stato posto rimedio alla violazione; +    * ii) nel caso in cui un contratto sia stato concluso da un ente appaltante, il contratto viene dichiarato inefficace.
- +
-ii) nel caso in cui un contratto sia stato concluso da un ente appaltante, il contratto viene dichiarato inefficace.+
  
 10. Qualora un contratto sia stato concluso in casi diversi da quelli previsti al paragrafo 9, le Parti possono stabilire che le misure previste ai commi (i) e (ii) non siano disponibili: compensazione per la perdita o i danni subiti. 10. Qualora un contratto sia stato concluso in casi diversi da quelli previsti al paragrafo 9, le Parti possono stabilire che le misure previste ai commi (i) e (ii) non siano disponibili: compensazione per la perdita o i danni subiti.
Linea 680: Linea 667:
 11. Un contratto viene dichiarato inefficace ai sensi del paragrafo 9, comma (ii) in uno qualsiasi dei seguenti casi: 11. Un contratto viene dichiarato inefficace ai sensi del paragrafo 9, comma (ii) in uno qualsiasi dei seguenti casi:
  
-a) l'ente appaltante ha aggiudicato l'appalto ai sensi di una gara a trattativa privata senza che ciò fosse possibile in base a quanto previsto dall'articolo X.12; +  * a) l'ente appaltante ha aggiudicato l'appalto ai sensi di una gara a trattativa privata senza che ciò fosse possibile in base a quanto previsto dall'articolo X.12; 
- +  * b) qualora l'ente appaltante abbia concluso un contratto senza osservare i termini di sospensione obbligatori di cui al paragrafo 9 e tale violazione abbia impedito al fornitore interessato di presentare ricorso prima della conclusione del contratto, e l'organo competente per i ricorsi abbia rilevato una violazione del presente capo diversa dal mancato rispetto dei termini di sospensione.
-b) qualora l'ente appaltante abbia concluso un contratto senza osservare i termini di sospensione obbligatori di cui al paragrafo 9 e tale violazione abbia impedito al fornitore interessato di presentare ricorso prima della conclusione del contratto, e l'organo competente per i ricorsi abbia rilevato una violazione del presente capo diversa dal mancato rispetto dei termini di sospensione.+
  
 12. Ciascuna della Parti può prevedere che l'organo competente per i ricorsi possa decidere che l'inefficacia non sia applicabile qualora l'organo competente valuti che in ragione del prevalente interesse generale il contratto debba essere mantenuto. 12. Ciascuna della Parti può prevedere che l'organo competente per i ricorsi possa decidere che l'inefficacia non sia applicabile qualora l'organo competente valuti che in ragione del prevalente interesse generale il contratto debba essere mantenuto.
Linea 704: Linea 690:
 5. Qualora l'altra Parte formuli un'obiezione ("Parte che obietta") alla notifica presentata dalla Parte che apporta modifiche, entrambe le Parti cercheranno di addivenire ad una soluzione dell'obiezione mediante consultazioni bilaterali. Nel corso di tali consultazioni le Parti dovranno considerare: 5. Qualora l'altra Parte formuli un'obiezione ("Parte che obietta") alla notifica presentata dalla Parte che apporta modifiche, entrambe le Parti cercheranno di addivenire ad una soluzione dell'obiezione mediante consultazioni bilaterali. Nel corso di tali consultazioni le Parti dovranno considerare:
  
-a) la prova relativa all'effettiva eliminazione del controllo o dell'influenza da parte dello Stato su un appalto disciplinato di un ente, in caso di notifica ai sensi del paragrafo 2; +  * a) la prova relativa all'effettiva eliminazione del controllo o dell'influenza da parte dello Stato su un appalto disciplinato di un ente, in caso di notifica ai sensi del paragrafo 2; 
- +  * b) la prova che la modifica proposta non influisce sul campo di applicazione, nel caso di una 
-b) la prova che la modifica proposta non influisce sul campo di applicazione, nel caso di una +  * notifica ai sensi del paragrafo 3; nonché 
-notifica ai sensi del paragrafo 3; nonché +  * c) qualsiasi richiesta inerente la necessità o il livello dell'adeguamento compensativo derivante dalle modifiche notificate ai sensi del paragrafo 1. Tali adeguamenti posso essere rappresentati da un ampliamento del campo di applicazione della compensazione effettuato dalla Parte che apporta modifiche oppure dal ritiro di un equivalente campo di applicazione effettuato dalla Parte che obbietta, allo scopo di mantenere un equilibrio fra diritti e gli obblighi nonché un livello comparabile del campo di applicazione concordato ai sensi del presente capo.
- +
-c) qualsiasi richiesta inerente la necessità o il livello dell'adeguamento compensativo derivante dalle modifiche notificate ai sensi del paragrafo 1. Tali adeguamenti posso essere rappresentati da un ampliamento del campo di applicazione della compensazione effettuato dalla Parte che apporta modifiche oppure dal ritiro di un equivalente campo di applicazione effettuato dalla Parte che obbietta, allo scopo di mantenere un equilibrio fra diritti e gli obblighi nonché un livello comparabile del campo di applicazione concordato ai sensi del presente capo.+
  
 6. Qualora la Parte che obietta ritenga che, a seguito delle consultazioni bilaterali previste al paragrafo 5: 6. Qualora la Parte che obietta ritenga che, a seguito delle consultazioni bilaterali previste al paragrafo 5:
  
-a) nel caso previsto dal paragrafo 5, lettera a), il controllo o l'influenza da parte dello Stato su un appalto disciplinato da parte di un ente non sia stato efficacemente eliminato;+  * a) nel caso previsto dal paragrafo 5, lettera a), il controllo o l'influenza da parte dello Stato su un appalto disciplinato da parte di un ente non sia stato efficacemente eliminato; 
 +  * b) nel caso previsto dal paragrafo 5, lettera b), una modifica non sia in linea con i criteri di cui al paragrafo 3 e condizioni il campo di applicazione e dovrebbe essere quindi soggetta ad adeguamenti compensativi; e/o 
 +  * c) nel caso previsto dal paragrafo 5, lettera c), qualora gli adeguamenti compensativi proposti nel corso delle consultazioni tra le Parti non siano adeguati al fine di mantenere un livello comparabile del campo di applicazione concordato
  
-b) nel caso previsto dal paragrafo 5, lettera b), una modifica non sia in linea con i criteri di cui al paragrafo 3 e condizioni il campo di applicazione e dovrebbe essere quindi soggetta ad adeguamenti compensativi; e/o +le Parti possono adire il meccanismo di risoluzione delle controversie ai sensi del capo dell'accordo.
- +
-c) nel caso previsto dal paragrafo 5, lettera c), qualora gli adeguamenti compensativi proposti nel corso delle consultazioni tra le Parti non siano adeguati al fine di mantenere un livello comparabile del campo di applicazione concordato, le Parti possono adire il meccanismo di risoluzione delle controversie ai sensi del capo dell'accordo.+
  
 //Attuazione// //Attuazione//
Linea 723: Linea 707:
 7. Le modifiche proposte entrano in vigore esclusivamente se: 7. Le modifiche proposte entrano in vigore esclusivamente se:
  
-a) l'altra Parte non ha inviato alla Parte che apporta modifiche un'obiezione scritta alla modifica proposta entro 45 giorni dalla data di diffusione della notifica relativa alle modifiche proposte; +  * a) l'altra Parte non ha inviato alla Parte che apporta modifiche un'obiezione scritta alla modifica proposta entro 45 giorni dalla data di diffusione della notifica relativa alle modifiche proposte; 
- +  * b) le Parti hanno raggiunto un accordo a seguito di debite consultazioni ai sensi del paragrafo 6; oppure 
-b) le Parti hanno raggiunto un accordo a seguito di debite consultazioni ai sensi del paragrafo 6; oppure +  * c) l'obiezione è stata risolta ricorrendo al meccanismo di risoluzione delle controversie ai sensi del paragrafo 6.]
- +
-c) l'obiezione è stata risolta ricorrendo al meccanismo di risoluzione delle controversie ai sensi del paragrafo 6.]+
  
 **[Stati Uniti**: 1. Ai sensi del presente capo, una Parte può apportare rettifiche di natura puramente formale al proprio campo di applicazione oppure correzioni di minore importanza alle proprie integrazioni nell'allegato X, a patto che l'altra Parte ne sia notificata per iscritto e che l'altra Parte non formuli obiezioni per iscritto entro 30 giorni dalla data di notifica. La Parte che apporta tali rettifiche o correzioni di minore importanza non è tenuta a riconoscere adeguamenti compensativi all'altra Parte. **[Stati Uniti**: 1. Ai sensi del presente capo, una Parte può apportare rettifiche di natura puramente formale al proprio campo di applicazione oppure correzioni di minore importanza alle proprie integrazioni nell'allegato X, a patto che l'altra Parte ne sia notificata per iscritto e che l'altra Parte non formuli obiezioni per iscritto entro 30 giorni dalla data di notifica. La Parte che apporta tali rettifiche o correzioni di minore importanza non è tenuta a riconoscere adeguamenti compensativi all'altra Parte.
Linea 733: Linea 715:
 2. Una Parte può diversamente modificare il proprio campo di applicazione ai sensi del presente capo purché la Parte: 2. Una Parte può diversamente modificare il proprio campo di applicazione ai sensi del presente capo purché la Parte:
  
-a) presenti la notifica per iscritto all'altra Parte e l'altra Parte non formuli obiezione entro 30 giorni dalla data della notifica; nonché +  * a) presenti la notifica per iscritto all'altra Parte e l'altra Parte non formuli obiezione entro 30 giorni dalla data della notifica; nonché 
- +  * b) entro 30 giorni dalla data della notifica, offra adeguamenti compensativi all'altra Parte al fine di mantenere un livello di campo di applicazione comparabile con il livello che ci sarebbe stato se non fosse stata apportata la modifica.
-b) entro 30 giorni dalla data della notifica, offra adeguamenti compensativi all'altra Parte al fine di mantenere un livello di campo di applicazione comparabile con il livello che ci sarebbe stato se non fosse stata apportata la modifica.+
  
 3. Una notifica ai sensi del paragrafo 2 comprende: 3. Una notifica ai sensi del paragrafo 2 comprende:
  
-a) per ciascuna proposta di recesso di un ente dall'allegato X in virtù del fatto che il controllo o l'influenza da parte dello Stato sull'appalto disciplinato dell'ente è stato effettivamente eliminato, la prova di tale eliminazione; oppure +  * a) per ciascuna proposta di recesso di un ente dall'allegato X in virtù del fatto che il controllo o l'influenza da parte dello Stato sull'appalto disciplinato dell'ente è stato effettivamente eliminato, la prova di tale eliminazione; oppure 
- +  * b) per qualsiasi altra modifica proposta, una spiegazione della ragione della modifica proposta e le informazioni su come la modifica proposta possa eventualmente condizionare i benefici acquisiti dall'altra Parte ai sensi del presente capo.
-b) per qualsiasi altra modifica proposta, una spiegazione della ragione della modifica proposta e le informazioni su come la modifica proposta possa eventualmente condizionare i benefici acquisiti dall'altra Parte ai sensi del presente capo.+
  
 4. Una Parte non è tenuta a prevedere adeguamenti compensativi qualora le Parti concordino che la modifica proposta riguarda un ente appaltante sul quale una Parte ha efficacemente eliminato il proprio controllo o la propria influenza. Qualora una Parte formuli obiezioni all'affermazione che tale controllo o influenza dello Stato siano stati efficacemente eliminati, la Parte che obietta ha facoltà di richiedere ulteriore informazioni o consultazione allo scopo di chiarire la natura di qualsivoglia controllo o influenza da parte dello Stato e raggiungere un accordo in merito al campo di applicazione ininterrotto dell'ente appaltante, ai sensi del presente capo. 4. Una Parte non è tenuta a prevedere adeguamenti compensativi qualora le Parti concordino che la modifica proposta riguarda un ente appaltante sul quale una Parte ha efficacemente eliminato il proprio controllo o la propria influenza. Qualora una Parte formuli obiezioni all'affermazione che tale controllo o influenza dello Stato siano stati efficacemente eliminati, la Parte che obietta ha facoltà di richiedere ulteriore informazioni o consultazione allo scopo di chiarire la natura di qualsivoglia controllo o influenza da parte dello Stato e raggiungere un accordo in merito al campo di applicazione ininterrotto dell'ente appaltante, ai sensi del presente capo.
  
-5. Le Parti cercheranno di trovare una soluzione a qualsiasi obiezione ad una modifica proposta mediante consultazione.2 In tali consultazioni, le Parti considerano la modifica proposta e, nel caso di notifica ai sensi del paragrafo 3, lettera b), qualsiasi richiesta di adeguamenti compensativi, al fine di mantenere l'equilibrio fra diritti e obblighi e un livello comparabile di campo di applicazione concordato paragonabile al livello che ci sarebbe stato ai sensi del presente capo qualora non fosse intervenuta la modifica.+5. Le Parti cercheranno di trovare una soluzione a qualsiasi obiezione ad una modifica proposta mediante consultazione(([**Stati Uniti:** Per maggiore certezza, questo articolo lascia impregiudicati i diritti e gli obblighi delle Parti di cui al Capitolo XX])) In tali consultazioni, le Parti considerano la modifica proposta e, nel caso di notifica ai sensi del paragrafo 3, lettera b), qualsiasi richiesta di adeguamenti compensativi, al fine di mantenere l'equilibrio fra diritti e obblighi e un livello comparabile di campo di applicazione concordato paragonabile al livello che ci sarebbe stato ai sensi del presente capo qualora non fosse intervenuta la modifica.
  
 6. [...] modifica l'allegato X allo scopo di rispecchiare qualsiasi rettifica o modifica apportata ai sensi del presente articolo.] 6. [...] modifica l'allegato X allo scopo di rispecchiare qualsiasi rettifica o modifica apportata ai sensi del presente articolo.]
Linea 753: Linea 733:
 **[UE**: Il comitato pertinente istituito ai sensi dell'articolo [...] ha facoltà di: **[UE**: Il comitato pertinente istituito ai sensi dell'articolo [...] ha facoltà di:
  
-a) approvare le modalità di presentazione dei dati statistici a norma dell'articolo X.15; +  * a) approvare le modalità di presentazione dei dati statistici a norma dell'articolo X.15; 
- +  * b) avallare gli adeguamenti compensativi risultanti dalle modifiche che si ripercuotono sul campo di applicazione; 
-b) avallare gli adeguamenti compensativi risultanti dalle modifiche che si ripercuotono sul campo di applicazione; +  * c) rivedere, qualora necessario, i criteri indicativi che dimostrano l'effettiva eliminazione del controllo o dell'influenza da parte dello Stato sull'appalto disciplinato di un ente; 
- +  * d) approvare i criteri per decidere il livello di adeguamenti compensativi del campo di applicazione; 
-c) rivedere, qualora necessario, i criteri indicativi che dimostrano l'effettiva eliminazione del controllo o dell'influenza da parte dello Stato sull'appalto disciplinato di un ente; +  * e) sottoporre al comitato FTA proposte volte ad approvare gli adeguamenti risultanti dalle modifiche contenute nelle disposizioni dell'AAP; 
- +  * f) considerare questioni relative agli appalti pubblici che vengano riportate da una delle Parti; 
-d) approvare i criteri per decidere il livello di adeguamenti compensativi del campo di applicazione; +  * g) scambiare informazioni relative ad opportunità di appalti pubblici, compresi quelli a livelli diversi dal livello centrale, disponibili in ciascuna Parte; nonché 
- +  * h) trattare qualsiasi altra questione relativa al funzionamento del presente capo.]
-e) sottoporre al comitato FTA proposte volte ad approvare gli adeguamenti risultanti dalle modifiche contenute nelle disposizioni dell'AAP; +
- +
-f) considerare questioni relative agli appalti pubblici che vengano riportate da una delle Parti; +
- +
-g) scambiare informazioni relative ad opportunità di appalti pubblici, compresi quelli a livelli diversi dal livello centrale, disponibili in ciascuna Parte; nonché +
- +
-h) trattare qualsiasi altra questione relativa al funzionamento del presente capo.] +
- +
-2 **[Stati Uniti**: Per garantire maggiore certezza, nessuna delle disposizioni del presente articolo può essere interpretata allo scopo di condizionare i diritti e gli obblighi di una delle Parti ai sensi del capo XX [...].]+
  
 **[Stati Uniti**: 1. Con la presente le Parti istituiscono un comitato per gli appalti pubblici composto da rappresentanti di ciascuna delle Parti. Su richiesta di una Parte, il comitato si riunisce per trattare questioni relative alla realizzazione e al funzionamento del presente capo, quali: **[Stati Uniti**: 1. Con la presente le Parti istituiscono un comitato per gli appalti pubblici composto da rappresentanti di ciascuna delle Parti. Su richiesta di una Parte, il comitato si riunisce per trattare questioni relative alla realizzazione e al funzionamento del presente capo, quali:
  
-a) questioni relative ad appalti pubblici che vengano riferite da una delle Parti; +  * a) questioni relative ad appalti pubblici che vengano riferite da una delle Parti; 
- +  * b) ogni altra questione relativa al funzionamento del presente capo.
-b) ogni altra questione relativa al funzionamento del presente capo.+
  
 2. Il comitato per gli appalti pubblici è costituito dal forum designato per il dialogo sulla regolamentazione delle problematiche degli appalti (Dialogue on Regulatory Procurement Issues) e il dialogo sulle problematiche degli appalti internazionali (Dialogue on International Procurement Issues) stabiliti dal Forum bilaterale per gli appalti pubblici (Bilateral Government Procurement Forum) nel 2011.] 2. Il comitato per gli appalti pubblici è costituito dal forum designato per il dialogo sulla regolamentazione delle problematiche degli appalti (Dialogue on Regulatory Procurement Issues) e il dialogo sulle problematiche degli appalti internazionali (Dialogue on International Procurement Issues) stabiliti dal Forum bilaterale per gli appalti pubblici (Bilateral Government Procurement Forum) nel 2011.]
Linea 785: Linea 755:
 ==== [Stati Uniti: Articolo X.21: Garantire l'integrità nelle pratiche di appalto ==== ==== [Stati Uniti: Articolo X.21: Garantire l'integrità nelle pratiche di appalto ====
  
-1. A norma dell'[articolo X.2 del capo sull'anticorruzione 3 - misure per combattere la corruzione], per gli enti elencati nella sezione A, ciascuna Parte approva o mantiene procedure per dichiarare non idoneo alla partecipazione all'appalto della Parte un fornitore che la Parte abbia determinato essere coinvolto in corruzione, frode, altri atti illegali relativamente all'appalto.+1. A norma dell'[articolo X.2 del capo sull'anticorruzione((Si vedano i documenti separati che chiariscono il capo anticorruzione proposto dagli Stati Uniti)) - misure per combattere la corruzione], per gli enti elencati nella sezione A, ciascuna Parte approva o mantiene procedure per dichiarare non idoneo alla partecipazione all'appalto della Parte un fornitore che la Parte abbia determinato essere coinvolto in corruzione, frode, altri atti illegali relativamente all'appalto.
  
 2. Ciascuna Parte è tenuta a inviare ad un fornitore dell'altra Parte direttamente coinvolto in un procedimento adottato o continuato ai sensi del paragrafo 1: 2. Ciascuna Parte è tenuta a inviare ad un fornitore dell'altra Parte direttamente coinvolto in un procedimento adottato o continuato ai sensi del paragrafo 1:
  
-a) un preavviso ragionevole che tale procedimento è stato avviato, comprendente la descrizione della natura del procedimento stesso, una dichiarazione dell'autorità legale che ha avviato il procedimento, una descrizione generale delle questioni causa di controversia; nonché +  * a) un preavviso ragionevole che tale procedimento è stato avviato, comprendente la descrizione della natura del procedimento stesso, una dichiarazione dell'autorità legale che ha avviato il procedimento, una descrizione generale delle questioni causa di controversia; nonché 
- +  * b) una congrua opportunità di sottoporre fatti e argomenti a sostegno della propria posizione.
-b) una congrua opportunità di sottoporre fatti e argomenti a sostegno della propria posizione.+
  
 3. Ciascuna Parte è tenuta a pubblicare i nomi dei fornitori per i quali si sia stabilita la non idoneità di cui al paragrafo 1. 3. Ciascuna Parte è tenuta a pubblicare i nomi dei fornitori per i quali si sia stabilita la non idoneità di cui al paragrafo 1.
  
-4. Una Parte ha facoltà di richiedere all'altra Parte informazioni relative al fornitore che l'altra Parte abbia dichiarato non idoneo ai sensi del paragrafo 1. La Parte che riceve tale richiesta è tenuta a fornire le informazioni relative al fornitore, ivi compresa la ragione per cui la Parte abbia dichiarato non idoneo il fornitore, entro 45 giorni dalla data di ricevimento della richiesta.]  +4. Una Parte ha facoltà di richiedere all'altra Parte informazioni relative al fornitore che l'altra Parte abbia dichiarato non idoneo ai sensi del paragrafo 1. La Parte che riceve tale richiesta è tenuta a fornire le informazioni relative al fornitore, ivi compresa la ragione per cui la Parte abbia dichiarato non idoneo il fornitore, entro 45 giorni dalla data di ricevimento della richiesta.]
- +
-3. Si vedano i documenti separati che chiariscono il capo anticorruzione proposto dagli Stati Uniti.+
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